关于九江交通规划安排(2020年建成三条BRT线路,2018年开工地铁一号线)
一、背景:随着九江市城镇化和机动化的快速发展,城市交通的压力持续增加,道路基础设施逐渐不堪重负,平均运量大、占有路面少的公交在交通出行中的分担率迫切需要提高。而2006版公交规划已严重滞后。为落实国务院、交通运输部等部门对公交发展的指导意见,响应省内双核发展以及九江市城乡公交一体化的发展要求,促进城市公共交通服务现代化,特编制本次《九江市中心城区公交专项规划》。
二、规划目标:1)从适应九江市城市发展定位的需要出发,科学论证线网、站场的合理规模和合理结构,指导城市公共交通建设,形成九江中心城区合理、先进的城市交通出行模式,满足市民出行的迫切需要。2)从城市总体规划的总要求出发,在综合交通体系规划的指导下,既是综合交通体系规划下的子规划,也是城市总体规划的重要组成部分。3)提供足够的公共交通运能,使公交服务快捷、方便、安全及舒适,满足市民对公共交通的要求,减少市民的出行时耗,增加公交出行在九江市机动车出行中的比例。
三、规划范围及年限:规划重点为中心城区,与城市总体规划范围一致。研究范围函盖大九江四县一山区域。本次规划年限为2013年-2020年,与总规保持一致。
四、规划依据:《九江市城市总体规划(2008-2020年)》;《九江市城市综合交通体系规划》(2012-2020);《大九江城镇群空间发展战略规划》;《九江市中心城区近期建设规划(2011-2015)》。
五、公交现状概况:现状九江市公交总公司下属5个运营公司、2个维修厂及两个子公司(广告、物资等市场业务),现有员工2000人。目前中心城区共有公交车辆360余辆(约400标台),拥有率约达到5标台/万人(以常住人口计算)。2012年九江市中心城区公交年客运量为9142万人次,日平均客运量达到25万人次。
目前九江市市民公交出行比例为22.5%。现状运营线路44条(包括刚开通的32、33),线路平均长度14.6km。公交线路的布设呈现向心趋势。九江市公交线网总长度为633km,线网覆盖长度为204km,中心城区线网密度约为2.26km/km2
。公交线路道路重复系数平均为2.83,最高的路段重复系数达26条(浔阳路烟水亭段)。
十里大道、浔阳路、长虹大道为九江市现状公交走廊,三条道路上运营的公交线路占全部线路的92%。现状在用停车场9个,总面积51750平方米。其中3个权属公交公司,
6个为租借场地。首末站只有5路和9路有站场,其余43个首末站均是利用道路进行停放和回车。目前市区线路单一票制,均为1元(空调车2元);郊区线路采用分段计价,票价1-3元,至湖北小池县的17路票价2.5元。老年人凭老年证免费。平均发车间隔集中在7~15分钟。
全天客流量最大的断面为十里大道原汽车西站处,客流达4.5万人次,除此外全天客流量超过2万人次的断面还有浔阳路和长虹大道。中途站中八角石联盛超市站上下客最为集中,单车平均上下客人数超过35人。
九江市目前出租车保有量1487辆,出租车次均载客人数为1.84人,日均载客次数为59次,全天行驶里程利用率约为46.29%。出租车平均乘距为3.54公里,以服务中短距离出行为主。基本无出租车扬召站以及服务点。
六、公交需求预测:预测2020年中心城区公交方式出行比例为28%。
表一 2020年公交客运规模预测结果
七、公交发展目标:近期目标致力于优化中心城区公交线网布局,合理布局公交干线,完善公交基础设施建设,大力落实部分场站以及部分公交专用道建设,提高线网覆盖率。线路的走向仍然和主要客流方向一致,但部分线路开始尝试以枢纽来组织。到2020年,基本上均已枢纽来组织线路,换乘率有合理增加,中心城区至少建成3条BRT线路,并初步形成以常规公交为主体,以出租汽车和其它方式为补充的城市绿色公共交通体系。远景期则形成
“以轨道交通、BRT为骨干,以常规公交为主体,以出租汽车和其它方式为补充的城市绿色公共交通体系”。
八、中心城区近期公交线网规划:
近期线网规划优化调整和开辟新线并重,对12条线路进行了优化,另新增了19条线路提高公交覆盖率,调整线路及增加线路分别见表二和表三。
表二 近期中心城区调整优化线路规划一览表
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表三 近期中心城区新增线路一览表
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九、远期公交线路网规划:
中心城区现状以客流为导向的线网布设模式逐步升级为以枢纽组织的公交线网模式,通过城市主要公交客流点编织城市公交线网。大多数线路通过换乘枢纽进行统一运营,运营组织管理较方便,线路利用充分,运营效率高。与此相对应,体现在远期规划公交线网的运营特征是换乘系数增加,市民出行习惯将会改变,以换乘枢纽来组织线路,从现阶段的一线式直达转变到换乘到达为主,一线直达为辅。
远期公交线网结构:远期中心城区的公交干线网结构呈“一环、四射”状,如图一所示。
何谓公交基本线?如现状101-108线路,均依托火车站—老汽车站—大中大—四码头—新桥头—两亩地—十里大道—十里大楼这条半环状的客流主廊道,规划称此类线路为10基本线路(10*)。
九江市中心城区远期公交主干线、基本线分布情况见表四及图二。一共16条。
表四 远期中心城区公交线路干线及基本线一览表
注:核心组团环上的公交干线和基本线命名延续以1开头;八里湖新区以2打头;城西港区以3打头;城东港区则以4打头;芳兰威家片区以5打头。
十、大九江“四县一山”常规公交一体化线路规划:
表五 大九江公交线路一览表
十一、BRT线路规划:
BRT-1号走廊为东西向走廊,主要途径庐山大道、浔阳路、九瑞大道,全长27.5公里;
BRT-2号走廊为南北向BRT走廊,主要途径龙开河路、十里大道,全长9.3公里;
BRT-3号走廊为东西向BRT走廊,主要途径前进东路、前进西路、八里湖大道,全长18.2公里。
十二、旅游公交规划:
依据大九江区域旅游资源和游客量分布情况,结合城市道路交通系统布局,本次规划共提出了三条旅游公交线路,分别是:滨江线路,抗洪广场—烟水亭—浔阳楼—琵琶亭;八里湖线路,九瑞枢纽—胜利碑—体育中心—海韵沙滩—市民服务中心枢纽;环庐山线路,火车站枢纽—威家北门枢纽—星子—莲花枢纽。
旅游公交线路的起讫点宜尽量结合公交枢纽进行设置,本次规划的三条旅游公交线路即利用了火车站枢纽、九瑞枢纽、威家北门枢纽、市民服务中心枢纽,构建从枢纽到枢纽的旅游公交线路,方便游客在中心城区与各主要景区之间换乘。
表六 旅游公交线路一览表
十三、公交专用道规划:
沿街公交专用道根据实际的客流需求以及对社会车辆的最小影响,来确定专用道的最佳使用时段。公交专用道还应作为车辆紧急车道,可以为单位接送职工的班车、环卫、邮政、礼宾等车辆使用,并为消防、医疗、救险等特种车辆提供优先服务。
十四、公交车辆发展规划:
中心城区2015年公交车拥有总量按每万人8标台计算。远期2020年日均公交客流在84万人次以上,按每万人12标台计。
表七 九江市中心城区公交车总数拥有率预测结果
十五、出租汽车规划:
目前,九江市共有出租车1487 台,浔阳手驾50余台。规划2015年中心城区人口为100万人,出租车总量保有在2000辆;2020年规划期末人口为120万人,出租车保有量在2400辆。
出租车运营管理方面:目前国内多个城市均在酝酿改革。北京。广州等城市分别提出“降份”、给出租车司机发放固定工资、缴纳五险一金等方式,车主的收入组成变成固定工资+缴纳管理费后盈余等等。目前其效果还有待观察。规划中建议九江市出租车行业参考发达城市的经验,择机推出自己的改革方案。